O nouă categorie în Codul Muncii: cine sunt salariații cu responsabilități familiale și ce prevede legea?

Codul Muncii urmează să fie completat cu o nouă noțiune - „salariat cu responsabilități familiale”, o modificare care își propune să ofere mai multă protecție angajaților care îngrijesc copii sau alți membri ai familiei.

Inițiativa vine în contextul în care tot mai multe persoane sunt nevoite să îmbine obligațiile profesionale cu cele de acasă, iar lipsa unor prevederi clare le poate afecta accesul la muncă, programul de lucru sau stabilitatea profesională. Noua reglementare urmărește să recunoască aceste responsabilități și să creeze condiții mai echitabile pentru salariații care poartă, pe lângă serviciu, și grija familiei. 

Modificări în Codul Muncii

Potrivit noului proiect de lege, supus consultărilor publice, salariatul cu responsabilități familiale este o persoană fizică care are la întreținere, conform legislației în vigoare, unul sau mai mulți membri ai familiei, ascendenți, descendenți, soțul/soția, persoane cu dizabilități (părinții sau copiii, inclusiv înfietorii și înfiații) sau rude de gradul doi în linie colaterală, în urma unei afecțiuni congenitale sau din copilărie, și care are responsabilități legale și financiare față de aceștia.

Această noțiune nu reprezintă o funcție sau o profesie aparte, dar este un statut juridic ce poate oferi anumite garanții și drepturi suplimentare la locul de muncă. Printre acestea se pot regăsi:

• acces la programe de muncă flexibile;
• protecție împotriva discriminării;
• posibilitatea de a solicita concedii sau adaptarea programului;
• condiții mai favorabile pentru echilibrul dintre viața profesională și cea familială.

Introducerea termenului în legislația muncii are scopul de a adapta legislația la realitățile sociale actuale, în care responsabilitățile familiale influențează direct participarea pe piața muncii.

În prezent, Codul Muncii nu oferă o reglementare explicită a noțiunii de „salariat cu responsabilități familiale”, ceea ce determină lipsa unei delimitări juridice clare a acestei categorii de persoane în raporturile de muncă.

De asemenea, legislația nu reglementează în mod expres responsabilitățile familiale ca element relevant în aplicarea anumitor garanții legate de organizarea raporturilor de muncă, inclusiv în situații ce țin de locul muncii sau de condițiile de prestare a muncii mai ales în cazul părinților singuri. 

Totodată, concediul paternal, care a fost reglementat în anul 2016, presupune acordarea indemnizației paternale din bugetul asigurărilor sociale de stat. Cu toate acestea, perioada respectivă nu este calificată, în prezent, drept perioadă necontributivă asimilată stagiului de cotizare, spre deosebire de alte perioade, cum ar fi perioada de incapacitate temporară de muncă, maternitatea sau perioada de îngrijire a copilului până la vârsta de 3 ani, etc. 

Această omitere generează un tratament juridic diferențiat nejustificat în raport cu alte prestații de asigurări sociale și afectează drepturile de asigurări sociale ale beneficiarilor, în special la stabilirea pensiei, întrucât perioada în care persoana beneficiază de indemnizația paternală nu este inclusă în stagiul de cotizare.

Noi responsabilități pentru angajatori

Odată cu implementarea proiectului de lege, angajatorii vor avea misiunea să ajusteze unele practici interne care țin organizarea muncii și aplicarea garanțiilor legale pentru salariații cu responsabilități familiale.

Angajatorii din sectorul privat vor trebui să asigure aplicarea noilor prevederi ale Codului Muncii, inclusiv privind munca de noapte pentru părinții singuri ce va presupune modificarea procedurilor interne de planificare a programului de muncă și de documentare a consimțământului scris al salariatului, fără a genera costuri semnificative sau obligații administrative suplimentare.

Autoritățile susțin că reglementările propuse contribuie la prevenirea tratamentului inechitabil pe piața muncii și la susținerea participării echitabile a femeilor și bărbaților în activitatea profesională, inclusiv în cazul părinților singuri. Includerea perioadei concediului paternal în stagiul de cotizare sprijină recunoașterea rolului taților în îngrijirea copilului și favorizează o repartizare mai echilibrată a responsabilităților familiale, cu efecte asupra participării femeilor pe piața muncii și asupra reducerii disparităților de gen.

Mai exact, proiectul promovează echitatea și egalitatea de gen prin: 

• consolidarea protecției juridice a salariaților cu responsabilități familiale, inclusiv a părinților singuri, prin reglementarea unor garanții specifice privind condițiile de muncă; 
• susținerea participării echitabile a femeilor și bărbaților pe piața muncii, prin prevenirea tratamentului inechitabil asociat responsabilităților familiale; 
• încurajarea exercitării dreptului la concediu paternal și promovarea implicării mai active a taților în îngrijirea și creșterea copilului; 
• promovarea unei repartizări mai echilibrate a responsabilităților familiale între femei și bărbați, în concordanță cu standardele internaționale relevante în domeniul egalității de gen și al echilibrului dintre viața profesională și cea de familie.

Concluzii

Așadar, în prezent, cadrul normativ nu reglementează expres noțiunea de „salariat cu responsabilități familiale”, ceea ce determină lipsa unei delimitări clare a acestei categorii în raporturile de muncă. Totodată, legislația muncii nu recunoaște în mod explicit responsabilitățile familiale ca element relevant în aplicarea anumitor garanții privind organizarea și condițiile de muncă.

O altă problemă constă în lipsa unor garanții juridice specifice pentru anumite categorii de salariați cu responsabilități familiale, inclusiv pentru părinții singuri, în materia muncii de noapte.

Potrivit proiectului, noua reglementare va permite: 

• definirea clară a salariaților cu responsabilități familiale în legislație; 
• aplicarea unor garanții suplimentare privind condițiile de muncă; 
• consolidarea protecției pentru părinți, inclusiv pentru părinții singuri; 
• corelarea mai eficientă a drepturilor de muncă cu cele din domeniul asigurărilor sociale.

Inițiativa face parte din procesul de armonizare a legislației naționale cu standardele internaționale în domeniu, inclusiv cu prevederile Organizației Internaționale a Muncii privind egalitatea de șanse și tratament la locul de muncă.

Vrei să fii la curent cu tot ce se întâmplă pe piața muncii din Moldova? Abonează-te la canalul nostru de Telegram - aici publicăm zilnic cele mai recente știri.