Инспекторы труда получат право проверять компании без предупреждения

С 2026 года инспекторы труда смогут проводить внеплановые проверки компаний не только на основании поступающих жалоб, но и по собственной инициативе — если заподозрят, что на предприятии нарушаются правила безопасности. Это стало возможным благодаря изменениям в Законе о государственном контроле, которые уже принял Парламент.

Проверки без жалоб и предупреждений: что изменится?

В Молдове скоро изменятся правила, по которым проводятся внеплановые проверки на предприятиях.

Депутаты дополнили статью 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле. Теперь Государственная инспекция труда сможет инициировать внезапные проверки не только по жалобам, но и по собственной инициативе, если есть риск нарушений.

Речь идёт о случаях, когда есть информация или явные признаки:

• использования сотрудников без официального трудоустройства;
• выплаты зарплаты в конвертах, без отражения в бухучёте;
• торговли людьми или эксплуатации работников;
• нарушений в области охраны труда и безопасности.

Михай-Габриэль Чобану

Госсекретарь Министерства труда и соцзащиты

«Эта поправка расширяет круг ситуаций, в которых Инспекция труда может действовать без жалоб. Сейчас мы ограничены: можем вмешаться только по ходатайству или в случае очевидной опасности. Но когда речь идёт о реальных рисках, ждать формальных доказательств — значит упустить шанс предотвратить серьёзные последствия», — заявил Михай-Габриэль Чобану, госсекретарь Министерства труда и соцзащиты.

Что это значит на практике? Инспекторы смогут приходить с проверкой без предупреждения, если у них есть информация или основания подозревать, что на рабочем месте что-то не так.

Николае Василенко

Замдиректора Государственной инспекции труда

«Представьте: инспектор замечает, что на стройке рабочие без касок или строительные леса не соответствуют установленным требованиям. Он может сам зафиксировать нарушение и начать проверку — без разрешений и дополнительных заявлений. Этого достаточно, чтобы защитить здоровье работников. Если работодатель препятствует проверке — это уже нарушение закона, и за него предусмотрены санкции», — объясняет Николае Василенко, замдиректора Государственной инспекции труда.

Что такое «самоотчет» и зачем он нужен?

Под «самоотчетом» понимается ситуация, когда государственный орган — например, Инспекция труда — может начать проверку или расследование по собственной инициативе — без получения официальной жалобы.

Такое решение принимается, если:

• выявлены нарушения или опасные ситуации в открытых источниках — СМИ, соцсетях, внутренних отчетах и т. д.;
• имеются обоснованные подозрения или конкретная информация о возможных нарушениях закона;
• зафиксирован повышенный риск в определённой отрасли или на конкретном предприятии.

Хотя Закон № 131/2012 допускает проведение внеплановой проверки, это касается только процедуры начала проверки. При этом чётко не описано, в каких ситуациях можно обойтись без предварительного уведомления.

Из-за отсутствия чётких правил для таких случаев Инспекция труда сталкивается с трудностями:

• сложно мотивировать инспекторов;
• компании могут отказываться пускать проверяющих;
• снижается скорость реагирования на потенциальные угрозы.

«Этот пробел ослабляет эффективность контроля и противоречит основным принципам административного права, где важны ясность и предсказуемость при осуществлении государственной власти», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Ежегодно в Молдове фиксируется от 500 до 600 несчастных случаев на рабочих местах. И ни один из них не был предотвращён благодаря заранее поступившему сигналу.

Власти надеются, что новые правила помогут реагировать быстрее, выявлять нарушения до того, как случится беда, и повысить безопасность на рабочих местах.

Михай-Габриэль Чобану

Госсекретарь Министерства труда и соцзащиты

«У нас уже есть реальный пример. В 2022 году мы внесли поправки в статью 19, которые разрешили проводить внеплановые проверки при подозрении на незадекларированную работу. Раньше мы выявляли не больше 80 таких случаев в год. А только за первое полугодие этого года — уже больше 3.000», — рассказал госсекретарь Министерства труда и соцзащиты Михай-Габриэль Чобану. 

Санкции за отказ сотрудничать с инспекцией

Если работодатель отказывается сотрудничать с инспекторами и мешает проведению внезапной проверки, это считается воспрепятствованием законной деятельности государственных служащих. Такое поведение подпадает под статью 349 Кодекса о правонарушениях.

Что именно считается нарушением:

• отказ явиться на проверку;
• непредоставление запрошенных документов;
• игнорирование законных требований инспектора.

За подобные действия предусмотрены следующие штрафы:

• Физические лица — от 30 до 60 условных единиц;
• Должностные лица — от 45 до 90 условных единиц;
• Юридические лица — от 60 до 120 условных единиц.

Также компания может временно лишиться права вести определённую деятельность — от 3 месяцев до 1 года.

Если же предприятие вновь отказывается выполнять предписания инспекции или ограничительные меры, это ведёт к ещё более серьёзным последствиям:

• Для должностных лиц — штраф от 75 до 100 условных единиц;
• Для юридических лиц — от 150 до 250 условных единиц.

Напомним: одна условная единица в Молдове — это 50 леев. Именно на их основе рассчитываются суммы штрафов.

Выводы

Почему важно, чтобы работодатели соблюдали правила охраны труда и техники безопасности? Всё просто: это помогает избежать травм, профессиональных заболеваний и потери трудоспособности.

Игнорирование этих правил может привести не только к человеческим трагедиям, но и к серьёзным расходам.

Государство и работодатель в таких случаях обязаны:

• выплачивать компенсации по временной нетрудоспособности;
• обеспечивать профессиональную реабилитацию;
• покрывать единовременные выплаты при утрате трудоспособности или в случае смерти работника.

Какие выплаты положены родственникам сотрудника, умершего на рабочем месте в Молдове, смотрите в этой статье. 

Но главное — даже не в деньгах. Соблюдение правил охраны труда — это проявление уважения к людям. Это про ответственность, заботу и желание создать в компании безопасную и надёжную рабочую среду, где каждый чувствует себя защищённым.

Хотите быть в курсе всех изменений на рынке труда и в трудовом законодательстве? Подписывайтесь на наш Telegram-канал — только проверенная информация, полезные советы и актуальные вакансии.