Новый вид отпуска, дополнительные условия работы для беременных и недавно родивших матерей: какие еще изменения внесут в Трудовой кодекс Молдовы?

Сокращение эксплуатации детского труда и введение нового вида неоплачиваемого социального отпуска. Правительство одобрило ряд поправок к Трудовому и Уголовному кодексу. О чем речь, узнаете в статье.

Какие изменения коснуться трудоустройства подростков?

Подростки, достигшие 15 лет, с письменного согласия родителей, смогут выполнять только легкую работу, которая не влияет на их безопасность, здоровье и развитие. Речь идет об изменении статьи 46 пункта (3), в которой будет прописано следующее: "Физическое лицо может заключить индивидуальный трудовой договор и по достижении 15 лет, с письменного согласия родителей или законных представителей, для выполнения "легких работ". Специфические условия выполнения "легких работ" устанавливаются Правительством."

Для борьбы с эксплуатацией детского труда и повышения уровня их защиты проект устанавливает административные наказания. Правительство внесло изменения в статью 55 пункт (1) в Кодекс о правонарушениях, согласно которой использование неофициального труда наказывается штрафом:

• от 60 до 90 у.е. для физических лиц;
• от 150 до 210 у. е. для лиц, занимающих ответственные должности;
• от 210 до 300 у. е. для юридических лиц.

Кроме того, тот же самый поступок, совершенный в отношении несовершеннолетнего, влечет штраф:

• от 120 до 150 у. е. для физических лиц;
• от 200 до 300 у. е. для лиц, занимающих ответственные должности;
• от 300 до 400 у.х е. для юридических лиц. 

Указанные выше действия, совершенные в отношении двух и более лиц, влекут наложение штрафа:

• от 210 до 1200 у. е. для физических лиц;
• от 360 до 1300 у. е. для лиц, занимающих ответственные должности;
• от 460 до 1500 у. е. для юридических лиц.

"Новые изменения будут способствовать положительным результатам в отношении ликвидации тяжелых форм эксплуатации детского труда и повышению уровня защиты детей", — говорится в заявлении Министерства труда.

В настоящее время, согласно статье 55 пункт (1), использование неофициального труда влечет за собой штраф для каждого лица, выявленного в этом:

• от 60 до 90 у. е.для физических лиц;
• от 150 до 210 у. е. для лиц, занимающих ответственные должности;
• от 210 до 300 у. е. для юридических лиц.

Что означает «легкая работа»?

Понятие «легкий труд» будет регулироваться Трудовым кодексом, дополнив ст. 1  этим понятием. Поэтому, согласно Трудовому кодексу, под «легкой работой» понимается любая работа, которая по характеру выполняемых ею задач и конкретным условиям, не не нанесет вред  безопасности, здоровью или развитию детей и не помешают их обучению и профессиональной подготовке.

Для чего нужна была эта мера?  По данным властей, предупреждение поступило от Министерства труда США, которое установило, что в 2022 году Молдова добилась умеренного прогресса  в устранении наиболее тяжелых форм детского труда. Согласно отчету, более 24 % детей в возрасте от 5 до 14 лет заняты на тяжелых работах, большинство из них в сельском хозяйстве. 

Министерство труда США установило, что хотя правительство приложило значительные усилия во всех соответствующих областях, они не соответствуют международному стандарту минимального трудового возраста и не применяются ко всем детям, работающим в неформальном секторе. Дети в Молдове подвергаются наиболее тяжелым формам эксплуатации, включая коммерческую сексуальную эксплуатацию, иногда как следствие торговли людьми.

В ежегодном отчете Министерства труда США "Основные формы эксплуатации детского труда" сформулирован ряд рекомендаций, адресованных Республике Молдова.

Данные рекомендации направлены на улучшение результатов в борьбе с тяжелыми формами эксплуатации детей и повышения мер их защиты.

Поэтому  в проект было включено понятие "легкой работы". С учетом изложенного, министерство разработало проект закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Республики Молдова № 154/2003", — указывается в информационной справке к проекту закона.

"Понятие “легкой работы” касается пересмотра законодательных норм о стандарте минимального возраста для детей и подростков и регулировании детского труда в “неформальном секторе”. В перспективе планируется внедрение Директивы Совета 94/33/ЕС от 22 июня 1994 года о защите трудовой деятельности молодежи на рабочем месте", — также указано в информационной справке к проекту закона.

Какие изменения в законе касаются прав беременных, недавно родивших и кормящих женщин?

Другая поправка улучшает организацию сменной работы. Это даст больше возможностей для трудоустройства беременным, недавно родившим и кормящим женщинам. Поэтому Министерство труда и социальной защиты предлагает внести изменения в статьи 103, 104, 110 и 111 Трудового кодекса.

Во-первых,  ст. 1 ТК РМ будет дополнена новым понятием “работа по сменам”. Это означает, что на предприятии будут установлены определенные правила, по которым работники будут сменять друг друга на одних и тех же рабочих местах. 

Согласно изменениям, беременные женщины, недавно родившие женщины, и кормящие матери могут работать в ночные смены, в выходные и в праздничные дни только по собственной инициативе, на основании письменного запроса, с представлением медицинского заключения о состоянии здоровья, выданного медицинским учреждением, в котором они состоят на учете, и с согласия работодателя. Право на ночную работу, работу в выходные дни и в праздничные выходные дни будет осуществляться в строгом соответствии с положениями Закона о безопасности и здоровье на работе № 186/2008.

Сотрудник может выразить свое согласие или написать отказ от выполнения дополнительной работы или работы в сверхурочное время в письменной форме на бумажном носителе или в электронном формате с использованием электронной подписи до фактического привлечения к дополнительной работе. 

Кроме того, документ предлагает отменить пункт 1(1) статьи 101 Трудового кодекса, который устанавливает, что " в зависимости от специфики деятельности продолжительность ежедневной работы по сменам для органов государственной безопасности и органов внутренних дел устанавливается административным актом с соблюдением продолжительности перерыва между сменами. Продолжительность ежедневной работы по сменам не может превышать 24 часов”.

Согласно законопроекту, директива 2003/88/ЕС Европейского парламента и Совета от 04.11.20203 года о некоторых аспектах организации рабочего времени, статья 3 предусматривает, что “государства-члены должны принять необходимые меры для того, чтобы у каждого работника был минимальный период отдыха продолжительностью 11 часов подряд в течение 24-часового периода”, в том числе в случае работников, чья работа организована посменно.

Также, согласно статье 107 пункта (4) Трудового кодекса, “продолжительность ежедневного отдыха, охватывающего время между окончанием предыдущего рабочего дня и началом следующего рабочего дня, должна быть не меньше 11 часов подряд”, уже согласована с положениями Директивы 2003/88/ЕС.

В соответствии с положениями статьи 100 п.6 Трудового кодекса, для отдельных видов деятельности, предприятий или профессий коллективным соглашением может быть установлена 12-часовая продолжительность ежедневной работы с последующим отдыхом продолжительностью не менее 24 часов. 

В некоторых организациях, где это необходимо из-за специфики работы, рабочий день можно разделить на части согласно закону, при условии, что общее количество отработанных часов в день не превышает стандартного рабочего дня.

Какой новый вид отпуска будет у сотрудников?

Согласно законопроекту, работники смогут воспользоваться неоплачиваемым отпуском продолжительность 5 рабочих дней в календарном году для ухода за больным родственником, который живет вместе с ним.

Отпуск будет предоставляться на основании письменного заявления, к которому будут прилагаться следующие документы:

• копия удостоверения личности человека, за которым осуществляется уход;
• письменное заявление работника, из которого будет следовать, что человек, за которым осуществляется уход, проживает в одной квартире с работником;
• медицинская справка, выданная профильным медицинским учреждением.

"Предложенное изменение обусловлено необходимостью согласования национального законодательства с европейским законодательством, основой для которого является Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и ЕС", — говорится в информационной справке к проекту закона.

Теперь все поправки к Трудовому и Уголовному кодексу должен одобрить парламент.