В Молдове создадут Гарантийный фонд для выплаты зарплат при банкротстве компаний

Работодатель обанкротился, а зарплату так и не выплатили? В будущем сотрудники смогут получить свои деньги от государства.

В Молдове готовят новый механизм защиты работников частных компаний. Если предприятие станет неплатежеспособным или обанкротится, сотрудники больше не останутся без заработанных денег. Правительство предлагает создать Гарантийный фонд, который позволит сотрудникам получить все выплаты, даже если работодатель оказался неплатежеспособным.

Эта инициатива является частью обязательств, которые Молдова взяла на себя в рамках процесса вступления в Европейский союз.

Что такое Гарантийный фонд и как он будет работать?

Правительство предлагает создать Гарантийный фонд, который позволит сотрудникам получить заработанные деньги, даже если работодатель оказался неплатежеспособным. Если частная компания станет банкротом или будет признана неплатежеспособной, государство сможет выплатить работникам задолженность по заработной плате.

Компенсация будет распространяться на зарплату за последние три месяца работы, а максимальная сумма выплаты составит до трех средних заработных плат по экономике.

Деньги будут перечисляться через Национальную кассу социального страхования. При этом для работодателей не будут вводить новые налоги или дополнительные взносы — выплаты планируется финансировать из государственного бюджета.

Министр труда и социальной защиты Наталья Плугару подчеркнула, что новый механизм позволит защитить работников, оказавшихся в сложной ситуации из-за финансовых проблем работодателя.

По ее словам, создание такого фонда — важный шаг как для защиты трудовых прав, так и для выполнения обязательств Молдовы в рамках процесса вступления в Европейский союз.

Что делать, если вам не выплатили зарплату, читайте в этой статье. 

Кого защитит Гарантийный фонд?

Новый механизм будет распространяться на работников частного сектора, независимо от:

• полной или неполной занятости;
• срочного или бессрочного трудового договора;
• стажа работы в компании.

Это означает, что получить компенсацию смогут даже сотрудники, которые проработали у работодателя всего два-три месяца до того, как предприятие стало неплатежеспособным.

Кто не сможет воспользоваться выплатами?

Механизм не будет распространяться:

• на органы государственной власти и бюджетные учреждения;
• государственные и муниципальные предприятия;
• компании, которые по закону не могут проходить процедуру несостоятельности;
• некоторые транснациональные компании, не ведущие деятельность в Молдове;
• работодателей, которые одновременно являются работниками собственной компании и сами способствовали ее неплатежеспособности.

Как это работает сейчас?

Сегодня, если частная компания становится банкротом, сотрудники нередко остаются без зарплаты и других положенных выплат.

Вернуть деньги можно только в рамках процедуры несостоятельности, которая зачастую длится месяцами или даже годами. При этом нет гарантии, что работники получат всю причитающуюся сумму.

Именно поэтому власти предлагают создать Гарантийный фонд. Если закон примут, сотрудники смогут быстрее получить хотя бы часть заработанных денег, не дожидаясь завершения длительных судебных процедур.

Не только зарплата: какие выплаты государство сможет гарантировать работникам

Если компания обанкротится, работники смогут рассчитывать не только на выплату невыплаченной зарплаты. Законопроект предлагает впервые закрепить в трудовом законодательстве Молдовы понятие «трудовые права», чтобы четко определить, какие именно выплаты будут защищены государством.

Какие выплаты можно будет получить?

Речь идет обо всех суммах, которые работодатель обязан выплатить сотруднику за выполненную работу. Это:

• задолженность по заработной плате;
• компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск;
• другие выплаты, предусмотренные законом или индивидуальным трудовым договором, которые должны быть выплачены при увольнении.

При этом компенсация не будет назначаться автоматически.

Государственная гарантия начнет действовать только после того, как суд официально признает компанию неплатежеспособной и подтвердит размер задолженности перед каждым работником.

По словам государственного секретаря Министерства труда и социальной защиты Михая-Габриэля Чобану, работники смогут получить выплаты за последние три месяца до начала процедуры несостоятельности. Максимальная сумма компенсации составит до трех среднемесячных зарплат по стране, а сам лимит будет ежегодно пересматриваться с учетом прогнозируемой средней заработной платы.

Выплата будет включать не только задолженность по зарплате, но и компенсацию за неиспользованный отпуск, а также другие суммы, которые работодатель обязан выплатить при прекращении трудовых отношений. Деньги планируется перечислять единовременно через государственную систему MPay.

Что будет после выплаты?

После того как государство выплатит работнику положенные деньги, оно получит право взыскать эту сумму с работодателя.

Это называется правом суброгации. Проще говоря, государство временно заменяет работодателя, выплачивает сотруднику его деньги, а затем самостоятельно добивается их возврата в ходе процедуры банкротства.

Как отметил Михай-Габриэль Чобану, международный опыт показывает, что такая система работает эффективно. По данным анализа, только около 36% компаний, проходящих процедуру банкротства, имеют задолженность по зарплате. После продажи имущества компании государство во многих случаях может вернуть выплаченные работникам средства.

Выводы

Новый механизм должен защитить работников, но при этом власти хотят исключить любые попытки злоупотреблений.

Если в ходе процедуры банкротства выяснится, что работодатель умышленно скрыл информацию, указал фиктивные долги или совершил мошенничество, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с Законом о несостоятельности.

При этом государство не будет выплачивать деньги сразу после начала процедуры банкротства. Сначала суд должен официально признать компанию неплатежеспособной, подтвердить размер задолженности и определить, каким работникам и в каком размере положены выплаты. Только после этого средства будут перечислены из государственного бюджета.

По словам государственного секретаря Министерства труда и социальной защиты Михая-Габриэля Чобану, сейчас невозможно точно сказать, сколько человек смогут воспользоваться новым механизмом. Однако предварительные расчеты показывают, что в зоне риска могут находиться около 17.700 работников.

Такая оценка основана на среднем количестве сотрудников в микро-, малых и средних предприятиях — примерно 6,1 работника на одну компанию — и количестве предприятий, которые потенциально могут столкнуться с неплатежеспособностью. При этом речь идет именно о людях, которые могут оказаться в группе риска, а не о работниках, которым уже задолжали зарплату.

По данным Министерства труда и социальной защиты, за последние пять лет в Молдове ежегодно насчитывалось около 2.700 компаний, проходящих процедуру несостоятельности. Каждый год с финансовыми трудностями сталкиваются от 300 до 500 новых предприятий, и этот показатель зависит от экономической ситуации в стране.

Сейчас законопроект находится на стадии доработки. В ближайшее время его планируют вынести на общественное обсуждение. Если документ будет принят, новые правила могут вступить в силу не раньше начала 2028 года.

А чтобы найти работу или подработку в Молдове, смотрите вакансии на delucru.md. Новые предложения появляются каждый день. Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы знать больше о рынке труда, законах и возможностях для развития.